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                社会企业凭什么不能分红?
                来源:中国社会企业与影响力投资论坛2019-01-22 11:57:00
                ▲ 社会企业(英文:social enterprise)是从英国兴↑起的企业型态,目前并无统一的定义。概括而言,社会企业从事的是公益性事业,它通过市场机ω 制来调动社会力量,将商⌒业策略最大程度运用于改善人类和环境生存条件,而非为」外在的利益相关者谋取最大利益。其投资主要用于企业本身或者社会。与一般其他私有企业不同的是,它不只是为了股东或者企业的拥有者谋取最大的利润而运作。



                能◤否分红的左、中、右之争

                社会企业在中国和其他国家有什么不一样的地方︾?我想从社会企业投资分配模式的左、中、右三种观点来分⊙析异同。

                美国:创新、务实、不争论。全美一半以上的州通过“共益公司”(B Corp)法,通常要求企业必须在公司□章程中声明企业的社会目标。大多数企业的社会目标通常与公共利益相关,如低收入人群保障、环境保护、公民健康、雇员福利以及①科学艺术知识普及的教育等方面。他们在章程上有很多约束,约束自己的企业必须把社会目标放在第一位,这样对股东有约束,对管理♀者有约束,但美国700多家共益公司只有1家宣布不分配利润。所以利润之争在美国基本上不存在。

                英国:遭遇“资金黑洞”后向右转。英国的社区利益公司(Community Interest Company)以前规定利润分配不超过35%,但是英国社企联盟∴2011年发布的《成长中的社会企业:社会复制调查》发现,社会企业遭遇了“资金黑洞”:因其商业特性,资助方不愿给予捐〖赠;因其特许经营社会特性,资本市场望而却步。最新发布的《2015年度英国社会企业调查报告》称:39%的英国社会企业认为缺乏资金支持是制约机构可持续⌒ 发展的障碍,而主流中小企业受此困扰的只占5%。

                2014年的时候我们和英国社会企业联盟一起召开了一个中英社企论坛,我在发言时☆讲到社会企业利润分配有左、中、右三派。英国社会企业联盟首席执行官彼▲德·布鲁克说,他以前主张中间偏左,现在是中间偏右。2015年,英国政府取消了社区利益公司分红限额的规定。

                英美社会企业均无特别的税收优惠,为什么英〗国和美国他们还要进行社会企业认证,而且是非常严格的认证呢?社会企业认证的价值在哪里?这是因为获得这个认证可以获得社会对它们的认可,消费者对它们的认可。这种背书对社会企业的发展是非常有利的,美国和英国的消费者愿意进行道德消费。

                香港:坚持“极左”十年后改弦易张。香港社企总商会认证了500多家社企,但是“黑暗中的对ぷ话”这么好的个人投资却不被认定为社会企业,就因为它是规定了35%的利润可以分配。他们现在】一年营收2000多万,真的做得很好。香港社会创业论坛主席谢家驹最近撰文指出:“过去十年来,不少非牟利组织创办的社会企业,在耗尽政府的资助后便难以为继。大量的事◤例证明,私人出资创办的社企比依靠政府资助的社企更具生命力,更能创造⊙社会效应。可是,一直以来,私人创办的社企完全得不到政府方面的支持,两个█政府出资创办的基金皆拒他们于门外。”但就在今年,香港政府放宽了资助限制,终于决定采取以35%为利〒润分配上限的方式,于下一个财政年度开始接受私人社企ㄨ申请政府资助。

                由此可见,从全世界范围内来看,在“社会企业能否分红”的争论上整体是在向“右”转。尤努斯先生□ 关于“社会∏企业不分配利润”的准则正在面临挑战。
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                最后再来看看中国的情况:


                中国急需社企认证和税收优惠吗?我觉得目前不需要。因为国家产业政策鼓励发展的减免税企业和社会企●业的领域基本是重合的。如高新技术企业,农业生产企业,教育、医疗、养老,环保企业,在“老、少、边、穷”地区新办的企业,新办的城镇¤劳动就业服务企业,福利工厂和残疾人就业企业等,这些领域都有减免税的政策。

                中国社会企业要不要给自己贴标签呢?千万不要!因为在国外,经过严格评估获得社会企业认证后√,会受到社会的青睐,但在中国,一♀旦贴上社会企业的标签,马上会被道德绑架,鸡蛋里头找骨头,非得把你榨干、砸死,最后再踩上千万脚▓,永世不得翻身。所以在中国这个地方别贴标签,你想干什么就干什么,别说自己是社▼会企业,也千万别说自己是做公益。你就说自己是企业,是一个解决社会问题的企业。
                 
                天降大任于社会企业



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                如果我们把社会问题看成一个靶子,那些制造社会问题的企业,比如㊣破坏环境、祸害员工、生产不安全食品,就是最外环的无良企业。良知企业可以打到八环,比如现】在的互联网企业,互联网企业已经和公益融在了一起。瞄准十环、解决社会问№题的才是真正的社会企业。所以说社会痛点是社会企业与社会投资的靶心。

                比如浙江绿康医院,去年我去这个医院⊙时,1400个床位一个空床都没有,甚至楼道上都有床位,平均年龄83岁,全部是失能失智的老人,这就是一个社会痛点。绿康模式∩针对“医院往外推、家庭难照料、社会有刚需、国家应担责”的老年特殊群体的服务难题;也基于发展老★龄服务事业“政府有分工、部门各管账、九龙难治水、自己干不好”的政府◣公共服务管理困境;根据李克强总理提出的加大政府购买公共服〓务力度,建立惠而不费公共服务发展新机制的目标,赶上了→政府“办事不操盘、财政重指引、服务社会化、惠民不费银”的改革好时机;走出一条国家政策指引和财△政支持,专业Ψ机构运作,社会▲投资推动的“投资闸门开、民办公助兴、力排百姓忧、亦解政府难”的社会福利发展创新模式。




                2006年绿康医院刚创办时只有25个床位,到2013年融资之前是700个床位,投资一年以后1400个床位,2016年已经有6782个床位,怎么会增长这么快呢?因为政府把花大钱建的养老机构转交给他们经营。宁波有一个养老公寓,上千套房子结果卖不动,宁波的地产商找到绿◣康医院,说免费给你们一栋楼,把绿康医ξ 院开进来。这个医院的牌子一挂,老年的公寓全都卖光了。你做得好,还怕自己不能发展吗?


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                还♀有一家社会企业,创办者以前是一名警察,后来辞职,还参◇加了英国大使馆和我们合作的社会企业家技能培训。他做了一个社交软件,致力∞于为同性恋人群提供正面的引导和服务,现在全球的注册用户超过↘2700万,去年的估值是18亿,今年已经完成C+轮的融资,以后很可能就要上市了☉,这是一个世界级的社会企业。


                再比如,银◆泰农业将累计投资逾150亿元,通过“园区+企业+农民”的合作模式,在河北干旱山区建设若Ψ 干个生态、高效、可持续发展的现代农业园区,把生态农※业、创新扶贫和“从田间▅到餐桌”的安全食品供应融合一体,打造世界最大的影响力投资综合体。

                这些中国的社会企业是解决中国特色社会问题的,食品安全、环境、教育、养老、医疗、社区服务,这一类的事情也是国家」提出的供给侧改革。我大胆预测一下到2020年中国影响∞力投资的市场规模:养老产业8万亿、医疗健康8万亿、民办教育3万亿、环保产业5万亿、残疾人就业数千亿、普惠金融数万亿、扶贫产业数万亿、有机农业数万亿→、家庭服务业数万亿!这些都是我们社会投资的领★域,也就是说中央提出的“补短板、为民生”,属于供给侧改革调整的』部分。

                最后总结一下,社会企业解决的是什么问○题:




                政府有钱、有权、有责任,该做做不好;
                NGO无钱、无权、缺能力,想做做不了;
                企业有钱、有人、有能力,趋利不愿做〖。

                所以说,天将降大任于社会企业也!

                (本文人物︽徐永光,南都公益基金会理事长、国务院参事室♀特约研究员。本文由李光根据徐永光在2016年6月9日第9次中华∏慈善百人论坛和6月24日第二届社会企业与社会投资联盟年会的发言¤整理而成,内容有删减)